在“阿卡迪亞”會議召開期間,日軍於12月25日占領了香港,1942年1月2日占領馬尼拉,緬甸和新加坡危在旦夕。剛剛通過的英美“W.W.1”聯合戰略文件關於遠東的闡述是:
在我們集中力量打敗德國的同時,隻在東方戰場維持保護重要利益所需的態勢,並且使日本無法獲得對其繼續戰爭努力至關重要的原材料。[45]
然而,雖然太平洋戰場處於次要的地位,卻麵臨著比大西洋戰場更複雜的盟國軍隊統一指揮作戰問題。
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