立政
成王初政，周公告以圖治莫要於任賢，而任賢必先慎重擇大臣。大臣既賢，則所舉皆得其人，而政無不立矣。史臣記其語，遂以“立政”名篇。
周公若曰：“拜手稽首，告嗣天子王矣。”用鹹戒於王曰：“王左右常伯、常任、準人、綴衣、虎賁。”周公曰：“嗚呼！休茲，知恤鮮哉！”
嗣天子，指成王。常伯，是牧民的長官。常任，是公卿任事的。準人，是有司守法的。綴衣，是掌服器之官。虎賁，是執射禦之士。休，是美。恤，是憂。
周公將率群臣以戒王，而先告之說：“王雖幼衝，如今已嗣天位而為天下王矣。凡我諸臣，當拜手稽首，致敬而告以君道之大可也。”乃同辭以告於王說：“人君治天下，固無所不謹，而用人一事，尤當謹之大者。王左右之臣，有牧民的常伯、任事的常任、守法的準人，這三樣官是大臣之長；又有掌服器的綴衣、執射禦的虎賁，這兩樣官是近臣之長，皆任用之所當謹者。”於是周公又歎息說：“美哉，這幾樣官。大臣位望隆重，為天子之股肱；近臣職任親密，為天子之心膂。豈不美哉！然大臣乃天下之治亂所關，近臣乃君心之邪正所係，皆當慎選賢才，以充其任，勿以小人參之，而後治道可成也。但為君的，每視為常員，狎為近習，而不知加意。若能以不得人為憂，而簡任於始，保全於終，使朝廷之上人稱其職而任當其才者，實不多見也。所以說‘知恤鮮哉’！”周公將詳告成王以任賢圖治之道，故先警之如此。
“古之人迪惟有夏，乃有室大競，籲俊尊上帝，迪知忱恂於九德之行。乃敢告教厥後曰：‘拜手稽首，後矣。’曰：‘宅乃事，宅乃牧，宅乃準，茲惟後矣。謀麵用丕訓德，則乃宅人，茲乃三宅無義民。’
迪字，解做行字。大競，是十分強盛。籲，是招呼的意思。迪知，是深知。忱恂，是篤信。九德，即《皋陶謨》中所稱寬而栗等九樣才德。宅，是使之居其位。事，即常任。牧，即常伯。準，即準人。謀麵，是看人的麵貌而度量其賢否。義民，是賢人。