新疆是個好地方，不去天堂去新疆。沒有到過新疆的人，無法想象出新疆的壯美與雄奇，更體會不到維吾爾、哈薩克等民族的文化魅力與愛國情懷。但80年代初，新疆卻是在內憂外患的困境中瞞11而行的。
境外蘇聯陳兵布陣，境內“三股勢力”滋事。為及時應對境內外突發事件，保證邊防鞏固和社會穩定，讓新疆的發展跟上全國改革開放的步子，讓新疆人民過上安寧祥和的日子，黨中央、中央軍委對烏魯木齊軍區領導班子作了較大幅度的調整。
中央軍委常務會議同老帥們幾經商榷，自1980年起，先後調曾指揮珍寶島作戰的沈陽軍區副司令員肖全夫任烏魯木齊軍區司令員，曾任38軍軍長的北京軍區副司令員劉海清與曾任總參作戰部部長的山西省委書記王扶之分任烏魯木齊軍區副司令員，曾任北京軍區裝甲兵政委的北京軍區政治部副主任李宣化任烏魯木齊軍區政治部主任。
邊疆戰將雲集，世人為之矚目。連蘇軍總部也認為，此次選將入疆情況異常，責令中亞軍區提高戰備等級，嚴密監視當麵我軍動向。看到中央采取非常舉措，各族群眾高興之情溢於言表，他們相信，那些隱藏在地下的魑魅魍魎再也不敢興風作浪了。許多原本準備舉家內遷的漢族群眾放棄了離開新疆的想法，美好的春天又回到群眾的心頭，爬上群眾的眉頭。銀裝素裹的烏魯木齊街上，看到的是人們綻開的笑容，聽到的是商店音響的歌聲。飄飄灑灑的雪花中，散發著烤羊肉串的香味，讓路人不得不駐足街頭，大朵快頤，忘記了零下20多度的嚴寒，在民族團結與社會和諧的愉悅中陶醉。
正當春光在人們心頭架起彩虹的時候，接二連三的騷亂暴亂事件在南疆地區發生了。
1981年1月13日，葉城縣上千名少數民族群眾，在少數壞人的煽動下，上街遊行示威，呼喊反動口號，衝擊黨政機關，對過往群眾大打出手，製造了一起披著宗教外衣進行反革命活動的嚴重事件。