站在城牆之上眺望遠方，朱允炆不禁有些悲愁。
遷都不是說走就走的旅遊，揮揮手，除了城池帶不走，大部分家當都得帶走。
現在還不是遷都的時候，遠遠不是。
但都，是一定要遷的！
朱允炆猛地拍打城牆，篤定的目光盯著遠處蒼茫，沉聲說道：“以北平府、南京府為中心，建大糧倉，以備北征之用。”
“遵旨。”
解縉與黃子澄答應下來。
朱允炆攜解縉等人沿城牆而行，權當是視察防務。
“解愛卿，蘇州府姚善的奏折，你認為如何？”
朱允炆問道。
解縉苦澀地說道：“皇上，姚善所指問題，北平布政使張昺也提到過，從當下來看，路引製，確實是不利民商。隻是，路引製的存在，也有其優勢，便以沿海之地來論，若無路引，倭匪豈不是可以輕易入城，若在城中作亂……”
朱允炆皺了皺眉，道：“這倒是問題。”
解縉點了點頭，繼續說道：“皇上，不止倭匪，便是私鹽販子、刑罪之人也可輕鬆穿州過府，韃靼、瓦剌也會派人潛入。若完全廢除路引，農戶入城作工、經商者眾，田地荒蕪之下，會不會降低稅賦？”
“臣言說這些，自是憂其不利，然則長遠來看，路引並不能長久，廢除是理所當然的事。隻不過在這之前，應做好籌備。”
朱允炆認可地看了一眼解縉，道：“你說得沒錯，這些問題都是可能存在的。韃靼、瓦剌若派奸細而來，多是在邊防之地。九邊之地，當下應是無礙。至於倭匪之禍，散於沿海，於蘇州府、北平府兩地無礙。”
“不妨便讓他們自己試試吧，廢掉轄區內路引，但讓他們想辦法，解決好安防問題，加強城內治安與巡查。”
廢除路引，隻不過是開胃菜。
真正的大頭，是戶籍問題。