正所謂：手中有糧，心中不慌。
朱允炆很清楚，對於大明而言，最為重要的戰略資源，一不是火銃大炮，二不是刀劍盔甲，而是糧食。
民以食為天，解決不了肚子問題，什麽都是妄談。
隨著一條鞭法、遏兼並國策推行，今年納稅田畝數量將達到曆史最高。
以當下各地奏報來看，今年算得上風調雨順，料是個豐收年景。
一旦田畝所產增加，糧食交易便成了一個大問題。
若有地方商人以糧多為由，遏低糧價，必有損於農戶。
農戶手中沒餘錢，隻靠著一群貪官汙吏吃吃喝喝，富商走客吹拉彈唱，那這大商業，也隻能聚集在京師、江浙、沿海等地，無法廣惠於地方。
朱允炆想要的是遍地開花，不是萬綠一紅。
“各州府設大糧倉，縣設小糧倉，由農稅司出資承建，負責官買糧食，至於糧食價格，便以去年價為準，如此一來，不致商戶壓價。各地糧倉若有不足，可上報州府，州府不足，可上報布政使衙門，統籌糧食調撥與儲備。”
“對於糧食剩餘頗多之地，或以酬征民，解送京師，或提升京師糧倉商價，引商送糧，或以漕運開南北東西，保障京師、北地大軍用糧。”
朱允炆拍著城牆垛口，嚴肅地說道。
解縉與黃子澄連連點頭，雖然當下京師糧食儲備充分，但畢竟京師人口、軍隊眾多，每日糧食耗費巨大，多備點糧食，總是好的。
朱允炆看向北方，輕輕歎了一口氣。
南京，龍盤虎踞，是個不錯的建都之地，加上南京及其周邊，皆是糧食主產區，若是不被圍困，基本上不存在斷糧的危機。
在南京興建糧倉，最大的作用隻有兩個，一是備災備兵，二是平抑物價。
不像隋唐時期，建都長安，周圍產量區就一個不大的關中平原，一旦出了饑荒，皇上就得馬上打包行李，帶上老婆若幹人，大臣若幹人，士兵幾萬人，然後跑到洛陽吃飯。