12月13日，丘吉爾率領軍需大臣比弗布魯克勳爵（Lord Beaverbrook）、海軍參謀長龐德上將、空軍參謀長查爾斯·波特爾中將（Charles Portal）和迪爾元帥[原帝國總參謀長，剛被阿蘭布魯克上將（Alanbrooke）替代]等主要成員乘坐“約克公爵號”戰列艦離開英國。在抵達美國前的這段時間裏，丘吉爾起草了3份文件：（1）《大西洋戰場》；（2）《太平洋戰場》；（3）《在1943年進行的戰役》。這些文件分析了當前的戰局，並表達了他個人的政策立場。其中提道：
大不列顛和合眾國除了確保把我們所許諾的供應物資準時不誤地運送以外，在這一件事中都沒有任何任務要擔負。我們隻有用這種方法來維持我們對斯大林的影響並能夠把俄國的強大努力網羅入這場戰爭的總體之內。……我們應當努力爭取法屬北非……我們在不列顛準備好了的（“體育家”作戰計劃）約有5.5萬人，包括2個師和1個裝甲部隊……我們希望美國同時應允在以後6個月內由卡薩布蘭卡和非洲的其他大西洋港口派來不少於15萬人的兵員。……我們也要求美國派遣相當於3個師和1個裝甲師的軍隊進入北愛爾蘭。……我們非常希望美國轟炸機隊以不列顛群島為基地來對德國采取行動。……總括地說，1942年西方戰事的主要攻勢努力包括英國和美國占領並控製法國在北非和西非的全部屬地和由英國進一步控製從突尼斯到埃及的整個北非海岸……
日本人享有海軍優勢……我們的任務就是在每一個受到進攻地點頑強抵抗，並且遇有機會即冒一切必要的危險而將供應物資和增援部隊偷運過去。……我們的政策應該是使他們在海外征服地維持著可能的最大數量軍隊，並盡可能使他們不停歇地忙碌……使他們不斷地消耗和擴展。但是我們必須堅定地以盡早恢複海上優勢為目標。這可以用2種方法來取得：第一，加強我們的主力艦。……也應該把航空母艦的戰爭發展到可能的最大限度。……我們不必擔憂太平洋上的這次戰爭在首次突擊過去以後將會吸引過大的一部分美國軍隊。……將對我們發生危害的就是創立一支1 000萬兵員的龐大美國陸軍，它至少在2年的訓練期間內會吸收所有可以利用的供應品而一無行動地在防守著美洲大陸。防止產生這一種局勢……就是使美國人能夠在太平洋上恢複他們的製海權而不阻礙他們去從事他們可能打算進行的那些顯然是次要的海外軍事行動。