在美英分別對遠東采取增援行動的同時,兩國之間的協商也並沒有中斷。在雙方戰略思想日益接近的前提條件下,隨著兩國越來越多的部隊在遠東集結,製訂美英聯合對日行動計劃已成為當務之急。為此,英國第一海務大臣、海軍參謀長龐德於11月5日寫信給斯塔克,說明英國認為“無論是‘ADB—1’還是‘ADB—2’都不能滿足新的形勢……目前急需召開一個新的會議,以‘ABC—1’為基礎製訂遠東地區的戰略計劃”,而且由於時間緊迫,這個計劃隻能由遠東的指揮官們來製訂。[64]
第二天,斯塔克立即回信表示同意。隨後他和馬歇爾分別指示美國亞洲艦隊總司令哈特將軍和美國遠東陸軍總司令麥克阿瑟將軍,通知他們“ADB—1”和“ADB—2”已經作廢,要求他們與英國和荷蘭的當地指揮官們製訂新的計劃。[65]
到11月底,美英的三軍參謀長們已經為製訂遠東的詳細聯合計劃提出了一個程序:首先在馬尼拉召開美、英海軍會議,提出對海軍聯合行動的意見,然後再召開新的“ADB”會談,以製訂詳細的聯合軍事行動計劃。[66]
與此同時,美國政府也終於在政治上向英國政府作出了在遠東援助英國的軍事保證。[67]12月1日,羅斯福與英國駐美大使哈利法克斯進行了長時間的會談。羅斯福對哈利法克斯說,在日本直接進攻英國與荷蘭的領土的情況下,“我們顯然完全站在一起”。他還表示,如果日本進攻克拉地峽,英國肯定能夠依靠美國的支持,盡管這可能需要一些時間,可能要費幾天的時間使援助問題在政治上決定下來。另外,總統說明,盡管有憲法上的原因,他不能對泰國作出保證,但是英國政府可以確信,任何英國的義務都將得到美國的充分支持。[68]這就意味著美國將會認同英國對荷蘭和泰國的保證。12月3日,羅斯福徹底排除了軍事援助英國的任何含糊的字眼,他對哈利法克斯說,當他談到給予英國和荷蘭的援助時,他指的是“軍事援助”。[69]