首頁 中國家族慈善指南

二、完善分配的重要途徑

黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義製度 推進國家治理體係和治理能力現代化若幹重大問題的決定》指出,“重視發揮第三次分配作用,發展慈善等社會公益事業”。首次明確以第三次分配為收入分配製度體係的重要組成,確立慈善等公益事業在我國經濟和社會發展中的重要地位。

公益慈善事業是利國利民的偉大事業,是我國社會多層次社會保障體係的重要組成部分,是社會救助製度和兜底保障製度的有益補充,是實現社會第三次分配的關鍵要素,是社會主義核心價值觀的重要體現,在消除貧困、促進社會和諧方麵具有特殊的作用,是國家治理體係與治理能力現代化不可或缺的重要力量。

如果說初次分配是在由市場環境下主導創造資源的“造血”行為的結果;再分配是在心髒的推動下促使血液在主動脈中的循環,給人體各個組織器官帶來氧氣和營養,降低係統風險;那麽第三次分配無疑類似於促進人體健康更加均衡的小血管、毛細血管的微循環行為。初次分配的造血和再分配的血液平衡循環事關人的生死,第三次分配的微循環則影響著整個身體的長期生態是否能持續健康。(2)

據中國慈善聯合會統計,2019年全年,我國共接收境內外款物捐贈1701.44億元人民幣。其中,內地接收款物捐贈共計1509.44億元,同比增長4.88%,為曆年最高;香港特別行政區接收捐贈約164億元,同比增長2.5%;澳門特別行政區接收捐贈約28億元,同比增長12%。(台灣尚無權威統計數據。)數據顯示,我國慈善捐贈的主要來源依然是企業。2019全年,企業捐贈款物931.47億元,同比增長4.56%,占捐贈總量的61.71%。2019年,個人捐贈達398.45億元,同比增長10.54%,再創新高。無論是在單筆超過10萬元的大額捐贈,還是通過銀行或者互聯網募捐平台的小微捐贈,個人捐贈均呈現增長的勢頭。(3)