這年，中共中央在北京召開全國農業互助合作會議。會議決定讓剛剛獲得土地的貧苦農民按照自願互利的原則，發展農業生產互助合作，提高農民的生產積極性。這種勞動互助的集體勞動，其實就是農業集體化或社會主義化。
龜田宏一得知這個消息後，心想，九疑山地廣人稀，早就應該生產互助了，因為個人的力量畢竟有限，隻有團結合作，互幫互助才能發展生產。於是，龜田宏一力舉王滿娥成立互助組。王滿娥十分讚同龜田宏一的觀點，積極對外宣傳。通過王滿娥的努力，不出三天就與本村6戶人家共25口人協商成立了互助組，王滿娥被大家推為組長。
王滿娥組織成立的互助組共有土地4畝，山林240畝，耕畜4頭。互助組的6戶人家擰成一股繩，團結協作，僅用兩天時間就將4畝地的馬鈴薯、玉米全部種完。同時，龜田宏一還私下出謀劃策，引導王滿娥利用一戶瑤民懂木工活和九疑山森林資源十分豐富的優勢，帶領互助組的6戶人家合辦了一個木工廠，自行生產本地村民適用的生產和生活用具。
通過一年的努力，當年年底一結算，王滿娥倡導成立的互助組僅木工廠就贏利2600多元，每戶平均收入四百多元。互助組的農戶收入如此可觀，讓九疑源村及九疑山地區的人見了人人眼紅，個個幹瞪眼，都覺得王滿娥在那懸崖絕壁處一定受到了仙人的指點，變得越來越聰明能幹，不僅能帶領九疑源村人走互助化道路，發展合作生產，而且還能帶領社員們經商發家致富。
第二年，九疑源村所有的村民看到王滿娥組建的互助組經濟收入比沒有入社的社員的收入增加了好幾倍甚至十幾倍，紛紛要求加入王滿娥的互助組。九疑山人民公社認為王滿娥組建的互助組非常成功，對此非常重視並給予支持，給王滿娥組織起來的互助組命名為“王滿娥互助組”，這不僅是九疑山地區農業發展史上的一大壯舉，而且是九疑山地區的一麵旗幟。九疑山人民公社將王滿娥樹為榜樣，在當地的大報小報上作為特大新聞加以報道，王滿娥因此被評為縣、公社勞動模範，成了九疑山地區紅極一時的勞動能手，深得九疑山瑤族人民的尊敬。