大津朝的南北兩方以長江為界，南都太陵城所在的南直隸就在長江的南岸，三百年前大津朝在太陵城建都立朝，但隻待了一代，太宗朝就將都城遷到了北都大興城，但大津皇祖爺的陵寢仍在南都。因此，大津朝實行兩京製，南北兩直隸，皇帝在北都坐朝，每三年來一次南都祭祀祖陵，而北南兩方各有一套相同的職官體係。當然，實際的權力還是集中在北方，南方的內閣六部大都用來安置將要致仕，或在北邊的政治角力中敗下陣的高級官員，所以，南都雖然在名義上統領南方各省，但實質上並無太多權力。
然而，北邊一亂，情勢就微妙了，原來要聽命服從的北方，現在斷了消息，可一時間誰也不敢自行其事，於是權力與難題就在各府衙間遊遊****，最後似乎又集中到了南都內閣的三個老頭身上了。
南都這種紛亂局麵從這一年的三月中旬就開始了，那時北都大興城剛剛被圍，發往南方的邸報、塘報都已斷絕，北方的情況無人知曉，形勢陡然嚴峻了起來。接著開始有從北邊逃難出來的人們失魂落魄的跑到南直隸來了，帶來的消息都是諸如“賊勢洶洶，從賊者甚眾”；“大興城危在旦夕”之類的，南都百姓開始人心惶惶了，有些可怕的流言開始在坊間傳播起來，什麽“北邊官軍無糧，與飛齊軍一塊劫掠百姓”、“乾聖皇帝為了自保要把南邊劃給飛齊軍”等等，其中最不可思議的是說“三十多年前從北都出逃而不知所蹤的懷明太子，要從南洋殺回來統領軍隊抵抗飛齊了”反正林林總總，說什麽的都有。
好在又過了幾天，北邊又沒動靜了，仿佛一切都沒有發生似的。南都這才又平靜了下來。
坊間是安靜了，可官府卻一直都慌亂著。南都的內閣、六部本來就是些一把年紀坐等致仕的閑官，這一下子要麵臨這種混亂的時局，確實是有些力不從心。這不，內閣首輔冉之祺此刻正垂頭喪氣地坐在勤思堂的太師椅上。