安南城中，原本的安南令，升遷為安南郡守。
中書省，國衛署，內務部組建，整個極南地開始了運轉，隻是相比於南蠻與百越，多了一套官署班子在運轉。
“中書左令，頒布政令。”
“蒙犽任安南郡尉，周勃任占婆郡尉，嬴高任蘭納郡尉，將閭任高棉郡尉，王離任國衛右丞，坐鎮極南地。”
“曹參任高棉郡守，高初任占婆郡守，尉奮，任蘭納郡守。”
“讓他們從蘭京過來的文吏之中挑選，立即組建官署，等待陸軍的消息，一旦攻占，便開始接管當地，從安南遷徒人口，每一個郡暫時五萬。”
“高棉七萬。”
“以我的名義，布告帝國朝野上下，宣布極南地實為中原第十州，瀛州。”
“諾！”
伴隨著嬴北埕一聲令下，瀛州開始大興土木。
得到消息的中原商賈，紛紛跋山涉水奔赴瀛州，與此同時，嬴北埕率領幕府等官署，遷至封溪（曼穀）。
對於整個瀛州而言，封溪有些偏僻，但是，如今的嬴北埕別無選擇。
他不光是需要威懾瀛州，更需要依靠海運來獲取資源，整個瀛州之中，就隻有封溪最合適。
當嬴北埕抵達封溪，封溪還是一片荒蕪。
曹參帶著領著高棉郡守府的官吏，開始在陸軍的配合下，開始清掃周邊，大量的土番被送來，開始築城。
幕府之中，嬴北埕看著地圖，不由得會心一笑。
整個中南半島，已經全部並入大秦，如今李信正在進攻恒水流域的孟邦，章邯正在進攻馬來半島。
“監國，從地圖上來看，這瀛州三麵環海，地理位置一如天水郡，臣劍意在此地，設立瀛州艦隊，駐紮於封溪。”
範增目光閃爍，看著地圖，道：“這四郡的劃分，明顯不正常，但是，現在瀛州人口不足，隻能如此湊合。”