建育善堂並不困難，此次西平之戰空下來不少房子，找幾間寬敞的房屋，稍加改一改就可以做成育善堂。
傅庭涵之前做好了統計工作，誰是孤兒也是一目了然，甚至連裏麵照顧孩子的人選趙含章都想好了，讓大的照顧小的，完全可以實現人力小成本。
縣衙隻需再分派兩個人管理就行。
難的是學堂。
老師沒有，其實老師還是簡單的，趙含章、傅庭涵，還有縣衙裏其他識字的官吏都可以暫時去授課，倒不是十分難。
反正是粗養的，隻要他們會認字和識數就行。
難的是沒有書籍和紙張筆墨啊。
一回到縣衙，趙含章還沒來得及宣布自己偉大的決定，耿榮和宋智便躬身稟報道：“女郎，縣衙裏沒有紙張了。”
趙含章隨口道：“沒有就買呀，沒錢了嗎？要不再募捐一次？”
宋智：“……不是錢的問題，而是縣中的書鋪被一把火給燒了，現在我們有錢也買不到紙張。”
耿榮道：“而且紙張貴重，之前傅大郎君用量巨大，這幾天縣衙的紙張用量已經占到往年的三分之二。”
傅庭涵驚訝，“你們平時用紙這麽少？那戶籍公文這些怎麽記載傳遞？”
宋智哪裏知道？
耿榮因為父親曾是主簿倒是知道一些，他道：“戶籍一般是三年修訂一次，其餘事情可以讓吏員和衙役下鄉口口相傳。”
這樣傳遞信息也太慢了，而且會耗費去大量的人力。
趙含章問，“紙張比人力還貴嗎？”
宋智覺得她這一問堪比惠帝的“何不食肉糜”，他道：“自然，紙張之貴，豈是人力可比的？”
趙含章就扭頭看向傅庭涵，“那我們還得造個紙？”
傅庭涵努力的回想紙張要怎麽造，這個沒有公式，他也沒有學過，但信息大爆炸的時代，他也是有所了解的。