我遊擊隊在漭洲島突圍之後 , 會集到下丹竹村大山寨裏稍作休整 , 然後準備經過大隆洞回都斛泥湧休整 。
在休整期間 , 遊擊隊幹部到處宣傳 , 發動青年參加革命 , 革命隊伍不斷壯大 。同時 , 並且同在廣海的地下黨領導人李德光取得聯係 , 李德光準備來濱海總隊給遊擊隊做工作指導 。林興華及時召集幹部召開會議 , 研究今後的武裝鬥爭行動計劃 。
在會議上林興華說 ："各位同誌 , 海上武裝鬥爭已過一段落 , 部隊經過休整 , 也基本上恢複了元氣 , 我們又即將要投入到新的鬥爭 。抗戰勝利之後 , 國民黨反動派為了打內戰 , 加緊搜刮民脂民膏 , 大肆征兵 、征糧 、征稅 。濱海地區的台山 , 田地本來就貧瘠瘦薄 , 年產量低 , 如今再加上 ‘三征’ , 農民已經是衣不蔽體 , 食不果腹 , 苦不堪言了 。 現在已進入寒冬臘月 , 農民受盡了苦 。中共廣東區委根據中央的指示 , 為了適應鬥爭形勢 , 順應民心 , 作出了 ‘保護群眾利益 , 求得群眾生存 , 爭取群眾鬥爭的勝利 , 在群眾鬥爭中取得武裝鬥爭的勝利和發展’的指示 , 提出了 ‘反 三征 , 反迫害 , 破倉分糧 , 減租減息 , 維護治安’ 的鬥爭口號 。”
“因此 , 我們下一步的重點工作就是領導農民進行‘反三征 ， 減租減息’的鬥爭。"
在座的遊擊隊幹部都一致認為 , 這是正確的鬥爭方針 , 要壯大我們的武裝隊伍 , 首先要幫助群眾渡過難關 。人民群眾是革命力量的源泉 , 共產黨遊擊隊是人民的大救星 , 我們非常有必要建立軍民一家親的關係 。
林興華又說：“ 第二件事就是 , 我們大家來共同討論研究一下我們即將要建立廣泛的情報交通網絡站的問題 。根據我們台南 的戰略地形 , 我們應該如何設立這些交通站比較合理 , 請大家暢所欲言 , 發表寶貴意見 。"