武媚娘思忖片刻，很快便反應了過來，興奮道：“我明白你的意思了，你是想通過這次賑災、安置災民等事宜，建立功勳，幫我爭取到更多的支持者？”
秦牧欣慰地一吻芳澤，誇道：“正是此意，媚娘真是聰明絕頂！”
武媚娘嬌羞一笑，這麽多年，從未有人如此誇過她，雖然她對自己的智慧很自信，但即便再怎麽自信，她也需要有人的褒獎，這大概就是所謂的心理需求。
而眼前這個男人，不僅滿足了自己的生理需求，更給足了自己心理需求，她又如何能不愛？
“可，可你打算怎麽做呢？”武媚娘又問道。
秦牧露出了神秘的笑容，一字一句道：“以工代賑！”
“以工代賑？這是何意？”武媚娘大感不解。
秦牧笑著解釋道：“以工代賑就是以務工代替賑濟，是指朝廷在受災地區實施基礎設施建設，讓受賑濟地區的受災百姓參加勞動並獲得報酬，從而取代直接賑濟的一種扶持方式。”
武媚娘聞言，不由得嬌軀再震，仿佛陷入了沉思。
良久，她突然興奮地摟著秦牧，像啄木鳥般親著秦牧。
“我就知道沒看錯人，秦郎果然不是一般人，竟能想出如此史無前例的賑災辦法，實在太厲害了！”
看著滿目崇拜的武媚娘，秦牧饒有興致道：“哦，你知道這樣做的好處？”
武媚娘白了眼秦牧：“秦郎也太小瞧我了吧，你說的這個辦法，很明顯有三個好處！”
“第一，通過組織災民參加工程建設，使災民得到必要的收入和最基本的生活保障，達到賑濟的目的，無形為朝廷省去了不小的開支。”
“第二，在政策實施地區形成一批公共工程和基礎設施，比如興修水利，開墾農田等等，對當地的經濟發展長期發揮作用。”
“第三，可在一定程序上緩解政策實施地區勞動力剩餘問題，有利於國家穩定，以防止災民都湧往其他地區，導致禍亂橫生！”