黃衣老者聞言，本來滿麵的悲戚之色忽然就收了七分，眼中也陡然爆發出一陣異彩：“你......果真還有一題？”
“有。”劉協沉聲道，“在下想問先生，如今天下大亂，戰火四起，軍閥割據，導致這一切的罪魁禍首，乃是何人？”
“何人？你難道想說是黃巾嗎？”黃衣老者的臉色瞬間變得不善。
劉協注意到了老者的這種反應，卻沒有點破，反而繼續道：“不，黃巾隻是一個結果。歸根結底，原因在於廟堂之上。皇帝大權在握，生殺予奪，丞相雖然能一定程度上限製皇帝，卻無法影響皇帝的最終決策。如此一來，整個國家的命運便交付到了一個人的手中。
而這個人隻要稍有弱點，便會被有心人利用。於是，外戚、宦官、豪強之流接踵而起，可以說亂世的種子，自桓、靈之時的昏庸開始，就已經種下了。”
黃衣老者點點頭：“你說的這些，我又何嚐不知？所以我才說要廢除皇帝......”
劉協擺手道：“先生博學，自然明白過猶不及的道理。皇帝昏聵，說到底是被有心人利用了弱點，故而投其所好。若是因此就從徹底廢掉皇帝，這就好比行路之人隻是腳上長了水泡，卻要鋸掉整個腳掌一樣。
所以說，皇帝暫時還不可廢。但我們卻可以改變一些製度，從而限製皇權，使這國家變成集體決策，而不是由皇帝獨斷。如此一來，決策集體之間相互監督，相互都盼著對方出昏招，也就相互都如履薄冰。這種製度一旦確立，那麽自然可以避免因一人之昏庸，導致整個國家陷入混亂。”
“限製皇權？”黃衣老者輕輕一笑，頗為認可的道，“說說你的想法。”
“王在律法下，王在議會中。”劉協一字一頓的道，“首先確定一個方針——法律的權力至高無上，凡觸犯法律者，一律需要接受處罰。這是最高等級的規定，需要抬高到比天道甚至人倫更高的位置。